近年来，学界关于党组织和行政机关联合行文的性质界定、备案审查、信息公开等讨论日益增多，但是对这一联合行文的比较研究和历史研究尚不深入。中国共产党在建立之初就与共青团机关、军队机关等主体进行联合行文，党组织和行政机关联合行文在苏维埃政权建立后也已经产生并持续存在。各类联合行文都是特定历史条件下的产物，在出现时间、数量变化等方面具有明显的阶段性特征。在行文格式上，虽然早期党的联合行文存在署名名称不统一...